2016年10月17日 07版

　　 为学习贯彻习近平总书记教师节重要讲话精神，研讨在深化基础教育综合改革背景下教师队伍建设和人才发展问题，日前，由中文线上赌场主办、首都基础教育人才中文线上赌场平台院承办的首届“基础教育人才发展20人论坛”在京举行。知名学者、教育行政领导、中小学优秀校长和教师汇聚思想智慧，围绕“如何更好地均衡配置教师资源”这一分论坛主题展开了积极深入的交流研讨。

　　 专家观点

　　 城乡教师身份淡化成新常态

　　 张力：教育公平是社会公平的重要基础，教师资源均衡配置是基础教育人才发展的重要环节。习近平总书记特别强调教师在促进教育公平当中承担着重要使命。教师主体功能的发挥在教师资源均衡配置方面所产生的影响是不可低估的。

　　 现今，城乡一体化对教师资源均衡配置提出新要求，城乡教师身份淡化将成为新的常态。北京市在这方面的探索中先走了一步，今后教师资源在城乡之间的均衡配置将是新的话题。

　　 教育均衡配置是可以测量的，一方面是通过年度统计和管理方面的数据，另一方面则依据学生的学业水平。上海参加的PISA考试，体现出15岁男女学生在均衡配置背景中所受到的教育和非均衡配置所受到的教育质量是完全不一样的，希望研究者能以此为契机对教师资源均衡配置的可测度性继续进行探讨。

　　 大数据意识助力教师资源配置研究

　　 王通讯：农业社会孔子教书是因材施教，到了工业社会是规模化、班级教学，现今是信息社会，要实现中文线上赌场和现代信息技术的深度融合，没有大数据介入是很难实现的。“笔墨当随时代”，教师资源均衡配置的研究也要紧跟大数据背景。无论何种学科，研究者一定要有时代意识和身份意识，在信息社会、高科技时代和信息经济时代的背景下，明晰自己的身份、职业和职责。同时，强调方法的重要性，研究应该紧跟时代步伐而展开，把大数据拿起来，才能在未来的教师资源配置研究中有新的思路和方法。

　　 学者视角

　　 乡村教育质量和师资配置受挑战

　　 郑新蓉：自2006年以来，中央“特岗政策”已经实施了十年。十年来，中央出资为条件艰苦的1000多个贫困县配置特岗教师五十余万。

　　“ 特岗政策”有效地促进了西部地区、老少边穷地区的发展，但是在评估中发现，由于社会经济发展的差异，我国中东西部和城乡不同层级的学校在资源配置上呈现出不同的特点。最边远地区的学校教师的配置也有着诸多挑战：教师数量和学科补充为主;教师的流动性大;教师性别结构失衡;音体美教师补充依旧困难;先行师范教育体系难以适应小规模学校兼课或一专多能的需求;越是边远地区的教师接受培训的机会越少、针对性越差;乡村教师在地化趋势日渐明显;青年教师婚恋困难;农村教师家庭分居两地较多;新生代乡村教师与乡村社区融入存在挑战;在教师配置上，几乎没有家长和社区的声音等。

　　 如何保障农村教育的质量?在教师配置和支持政策上，应该有多方面的政策选项的讨论和实验，例如：提高艰苦地区教师招聘的薪酬条件，吸引比较优秀的人才任教;鼓励教师扎根，也相应实行轮岗流动;在编制有限的情况下，可以试行高薪聘用，岗编分离等。

　　 构建教师队伍现代化指标体系

　　 单志艳：教师队伍现代化建设是教育现代化的关键环节。具体来讲，能够支撑高水平的现代教育体系的教师队伍，无论从队伍的整体状况，还是教师个人的专业化程度均有具体的要求。构建我国教师队伍现代化的指标体系，主要有五个维度：标准化、专业化、均衡化、信息化和国际化。

　　 教师标准化对教师学历、任职资格标准和定期注册标准方面有所规定，地方应按国家规定配齐紧缺学科教师，使中小学的生师比达到国家标准。教师专业化要求健全学校教育、宣传、考核、监督与奖惩一体化的师德建设长效机制;对中小学教师中的非师范生比例、职业院校“双师型”教师比例以及中小学教师职前教育实践时间和职后专业培训时间做具体规定。教师均衡化要求在教师数量、教师结构和教师质量三方面实现城乡、区域、校际等方面的教师均衡配置。教师信息化推动中小学教师全面实行信息技术应用能力标准，使中小学教师具备应用信息技术指导和支持学生转变学习方式的能力。教师国际化带动世界先进的中文线上赌场理念的引入，同时，促使教师积极参与国际交流合作。五个维度在具体实施环节，发达地区和乡村地区依然可以有阶段性具体的设计。

　　 区域声音

　　 轮岗交流为区域合理配置师资

　　 张文亮：在教育均衡发展方面，密云区不仅要实现硬件设施上的齐步走，更要实现优秀教师资源的均衡配置。

　　 近几年，密云区在合理配置师资，做好轮岗交流方面关注如下几点：一是从“强制推进”到“科学规划”，决策要准。政策完善、宣传教育、机制创新、典型引领，是该项工作不断走向系统、科学的内在要求。二是从“关系留校”到“关系随人”，制度要严。人走关系动的实质性交流，便于学校对交流教师管理，切实保障交流教师的应有权益，利于营造良好的教师交流工作氛围。三是从“单一轮换”到“全面统筹”，形式要活。“轮岗交流、兼职交流、对口交流、学科指导”等多种形式，给干部教师更多的选择性，扩大轮岗交流覆盖面，优化师资配置。四是从重交流“量”到重交流“质”，成效要实。轮岗交流必须要关注质量。实施“互补性”交流、“支援性”交流、“培养性”交流，能够最大限度提高交流工作的质量。

　　 学校案例

　　 三种形态促师资集团内流动

　　 王欢：史家教育集团内的教师流动，经历了由任务驱动到优势流动再到一体化管理三个阶段。当前，史家集团各校在组织架构上共同打造集团管理层，管理方式上提倡教师领导治理结构，在教师专业研修方面加强整体规划、统一设计，通过项目认同，实现伙伴成长。

　　 史家教育集团借助三种流动形态而促进集团内部的教师队伍均衡发展。一是教师带着项目流动，能够使其在流入校得到更为开阔的施展平台，同时，教师在项目推进中不断丰厚专业积淀，深化了教师流动的均衡内涵。二是教师带着荣点流动，能够在流入校得到更为集中的教育认同，从而在不断增进自身的专业拓展中让教师流动流得更长。三是教师带着研修流动，能够在流入校得到更为纵深的行动空间，从而在不断增强自身的专业适应中让教师流动流得更稳。史家小学副校长张欣欣老师流动到史家实验学校后，带领流动到各校区的体育教师推进集团体育教学的一体化建设。随着团队研修，集团体育教师对各校区的专业适应性不断增强，流动效果日益显著。

　　 在多层面的师资流动中，史家教师都把流入校视为专业发展高地，进而通过自身的专业提灌，促进同伴的专业成长，也让各校区学生能够深入、广泛、持久地体验到优质教育。

　　文/本报记者 雷灵 整理